珠海解题“百千万工程”：“产业第一”促乡村发展，构建预制菜全产业链

8月10日，珠海市召开“百县千镇万村高质量发展工程”政策新闻发布会，就不同领域的“百千万”工程配套政策文件进行介绍。目前，珠海已全面铺开“百千万”工程各项工作，尤其是海洋牧场、绿美珠海生态示范、斗门区创建示范区、“村村有物业”、交通标线应划尽划等一批特色项目，有力推动珠海“百千万”工程开局良好、取得阶段性成效。

(资料图)

珠海市委全面深化改革委员会办公室副主任林云在介绍珠海“百千万”工程推进情况时表示，珠海坚持制度先行，迅速搭建起“1＋N＋X”政策框架，出台贯彻落实“百千万”工程促进城乡区域协调发展《实施意见》和《实施方案》。截至7月底，珠海已完成重点任务37项，完成率50%。

珠海按照“一区一策”要求，因地制宜建设产业强区，推动香洲区焕发主城区新活力、金湾区打造西部产业交通服务中心、斗门区创建全省“百千万”工程示范区、高新区打造创新发展主阵地、鹤洲新区（筹）加快建设海洋牧场示范区。同时，做好“土特产”文章打造本土农业品牌，全面铺开“村村有物业”工作，全面建设宜居宜业和美乡村。聚焦深海养殖、远洋捕捞、海工装备、海岛旅游等加快构建现代化海洋产业体系，着力建设特色型现代海洋城市。

林云表示，下一步，珠海将继续全面打响强区兴镇带村“百团大战”，展现“百花齐放”，努力在全省城乡区域协调发展中走在前列、争当标杆。

推进区域协调发展

区域发展不平衡、西部地区发展不充分是珠海的短板，同时也是最大的发展潜力点。“珠海要提升能级量级、实现高质量发展，关键在西部、在斗门。”珠海市发展和改革局副局长王梦阳在回答南方财经全媒体记者提问时说道。

日前，珠海出台《关于支持斗门区建设“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展示范区的若干措施》，支持斗门在绿色低碳发展、城乡规划建设、推进乡村振兴上走在全国前列，提出三年内统筹整合市级财政资金不少于30亿元，加强金融和项目支持，包括推动斗门区工业总产值、百亿企业数量和规上企业数量3年内实现倍增，对预制菜装备贷款给予最高贷款市场报价利率50%的贴息，打造斗门预制菜装备示范园区，充分挖掘斗门区岭南地域特色，优化建筑风格设计，建设美丽珠海斗门版本，推进白蕉镇榕益村、东岸村猛犸牙雕产业发展等，全面提升斗门发展能级量级，扎实推进“百千万”工程示范区建设。

推动珠海城乡区域协调发展，坚持“产业第一”促进乡村发展，是全面推进乡村振兴的有力支撑。“目前珠海聚焦海洋牧场、预制菜等乡村产业发展关键领域，强化政策支持，加快构建现代农业产业体系。”珠海市农业农村局副局长熊翔表示。

在海洋牧场方面，已对接储备现代海洋渔业项目20个、总投资203亿元，签约落地项目6个、投资34亿元，珠海现共有重力式深水网箱220口，平台2座，上半年深海养殖产量6096吨，同比增长2.5%，产值1.56亿元，同比5.24%。

在预制菜方面，斗门预制菜产业园一期已签约14家预制菜企业，总投资23.48亿元，已投产项目8个；二期标准厂房项目（01地块）已签约丰帆汇等预制菜项目7个，总投资2.38亿元，总出租面积6.3万平方米，占可出租面积的85%。同时大力发展优势特色产业，联合湛江市成功申报创建2023年广东金鲳鱼国家级产业集群，并获得中央扶持资金6000万元。

预制菜产业助力乡村振兴

预制菜既能承接上游又可以延伸下游，是现代农业高质量发展的新载体，也是乡村振兴的新引擎。

“我们将预制菜产业发展作为‘百千万’工程和‘产业第一’的重要工作抓手来推进，立足预制菜装备、港珠澳元素、地标特色产品三大特色，系统构建预制菜全产业链。”熊翔表示，目前全市纳入统计监测的预制菜加工企业33家，上半年预制菜产值近12亿元，同比增长超过20%，预制菜出口金额1.64亿元，直接带动近3000户农民就业。

围绕预制菜产业发展，珠海今年呈现出不少亮点工作，成色显现。

珠海瞄准预制菜装备制造新赛道，依托先进的制造业基础，助力格力电器牵头成立广东省预制菜装备产业发展联合会，在全省乃至全国率先举起了预制菜加装备制造这面旗帜，力争借助预制菜的强劲发展势头，为全市的制造业增添新动能。

值得一提的是，7月4日，珠海成功举办全国首届预制菜装备产业大会。大会吸引了来自新加坡、中国香港、中国澳门、上海、浙江、江苏等地超过200家企业近500人参加，线上传播近200万人次，会上格力电器与玉湖冷链(中国)有限公司等一批预制菜装备项目成功签约。

此外，珠海着力打造斗门预制菜产业园，规划面积1250亩，分三期建设。一期占地面积约285亩；二期8.4万平方米标准厂房（01地块）已于7月25日全面封顶，可出租面积约7.45万平方米。三期正在开展概念规划编制和土地整备工作。与此同时，招商入园也在如火如荼进行着，珠海积极引进一批预制菜头部企业，带动培育一批现有预制菜企业成为“专精特新”示范企业。

在预制菜品牌体系建设方面，大力挖掘白蕉海鲈、金湾黄鳍鲷、平沙桂虾等珠海特色农产品，实施预制菜“增品种、提品质、创品牌”三品同创行动。组织相关企业组团走向全国多地，累计意向签约超过5000万元。充分利用港澳地区资源大力发展预制菜产业，把握港澳优势元素，树立珠海预制菜品牌，拓展大桥经贸新通道，努力打造预制菜产业“灯塔园区”。

珠海已出台《加快推进珠海市预制菜产业高质量发展三年行动计划(2023-2025)》，其中明确未来3年，珠海市预制菜产业高质量发展的目标可总结为“千百十个”，即培育1000家以上预制菜产业经营主体，新增100家规模以上预制菜产业链企业，招引10家以上优质龙头企业，高标准打造1个预制菜装备制造示范区，形成产业特色较为鲜明、竞争优势较为突出的预制菜产业体系,全市预制菜全产业链产值突破300亿元。

珠海也相继出台《加快推进珠海市预制菜产业高质量发展若干措施》《珠海市促进预制菜产业高质量发展扶持办法（试行）》《加快推进斗门区预制菜产业高质量发展十五条措施》等一系列扶持预制菜产业发展的政策文件，分别对预制菜冷链物流、装备制造、贷款贴息等领域给予扶持，加速预制菜全产业链发展。

（文章来源：21世纪经济报道）

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