【独家】上海市“全面建设高质量幼儿园”调研组赴宝山区调研

宝山地处上海北翼，是上海的人口大区。多年来，全区坚决落实国家和本市关于学前教育发展的各项决策部署，把办好人民满意的教育作为工作的出发点和落脚点，积极推动学前教育和托幼服务事业发展，不断满足人民群众对幼有善育的美好期盼。

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但区域内幼儿园体量大、数量多，分布广，学前教育发展仍然存在不均衡现象，主要体现在资源存在结构性矛盾，如高质量园所分布不均衡、保教队伍建设有待进一步加强等问题。

为深入贯彻党的二十大精神，积极推进本市幼儿园建设的高质量发展，6月2日，市托幼和学前教育工作联席会议办公室组织联席会员成员单位和学前教育专家组成的调研组，前往宝山区开展“全面建设高质量幼儿园”主题调研。宝山区人民政府、教育局、财政局、建管委、顾村镇等相关领导、科室负责人，部分幼儿园园长代表参加调研。调研组组长、上海市教育委员会原总督学杨国顺主持会议。

以问题为导向推动高质量幼儿园建设，应认真梳理发展中存在的问题，重点关注底部相对薄弱的园所，全面提升办园质量。调研组组长、上海市教育委员会原总督学杨国顺表示，宝山要发挥区域优势，扎实做好财政保障，传承好陶行知教育思想和理念，持续办好学前教育这一重大民心工程，让老百姓都能感受到家门口的好幼儿园。

宝山区副区长薛飒飒汇报了区域全面建设高质量幼儿园的工作方案。区财政局副局长高峰汇报了协同建设高质量幼儿园财政投入情况。顾村镇副镇长钱婷汇报了镇政府协同建设高质量幼儿园的情况。紫宸实验幼儿园园长周英姿和民办贝尔乐幼儿园举办者李道海汇报了园所在高质量幼儿园建设中面临的问题与挑战。

薛飒飒副区长坦言，全区园所数量众多，共有169所。公办园在园幼儿占比为70%，普惠性幼儿园覆盖率为90.1%，有效缓解了入园难的问题，但仍然存在发展不均衡的结构性矛盾问题。她介绍全区将落实“坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系”的部署要求，积极服务国家人口发展战略，结合区域实际，立足陶行知教育理论创新发展与实践，坚持“推进普及普惠、办园安全规范、激发园所动力、幼儿发展优先”四大原则，通过“强化政府主体责任”“确立幼儿园发展主体地位”“坚持幼儿发展优先”“强化保教队伍建设”“推进数字化技术赋能发展”“提升服务能级构建良好氛围”“深化区域学前教育评价改革”七大举措及相关专项行动计划，进一步健全体制机制，建立覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育体系，构建幼小科学衔接机制，全面提高幼儿园保教质量，满足人民群众对幼有善育的美好期盼。

区财政局高峰副局长汇报了区域内做好财政保障，不断调整优化支出结构，大力保障教育经费预算的情况。他表示2023年将继续确保两个增长，即一般公共预算支出与生均经费的增长。同时，加强项目申报与管理，确保资金投入效益的最大化。

顾村镇钱婷副镇长介绍了通过“建、招、管、聚”等方式协同建设高质量幼儿园的情况。顾村镇作为沪上大型居住建设基地之一，镇政府在区委区政府的领导及区教育局的指导下，高度重视幼教事业，在协同推进幼儿园高质量建设方面持续发力，通过“建”做好教育资源的规划和建设，通过“招”做好教育招生工作的分工，通过“管”做好镇园区内学校周边的综合管理，通过“聚”因地制宜统筹聚集八方资源，助力学前教育高质量发展。

对于什么是高质量幼儿园？紫宸实验幼儿园园长周英姿介绍，曾对全园六十多位教职工进行调研，大家认为“校园是安全的、设备是齐全的、设施是到位的、环境是优美的、饭菜是可口的、课程是适宜的、孩子是快乐的，教师是有生长力的，团队是有凝聚力的，所有的一切都应该是越来越好的！”她表示，幼儿园作为十三五期间建造的园所，规划设计与建造标准起点较高，相信在市、区全面建设高质量幼儿园的工作中，幼儿园一定会发挥主体地位，凝聚每位教职工的智慧，脚踏实地，努力建设为安全优质的高质量幼儿园。

民办贝尔乐幼儿园举办者李道海介绍了幼儿园在提质升级过程中的思路和想法。他介绍，园所作为一所服务于外省市随迁子女的民办三级园，将对标民办高质量幼儿园建设标准，后续加大资金投入，重视保教人员专业与师德培养及考核，开展多种形式的活动，提高教职工综合素质，整体提升队伍的保教水平，加强保教工作的过程化管理，切实保障幼儿的发展。

调研组专家就区域“进一步强化政府主体责任”、“财政资金投入有效保障学前教育高质量建设”、“对标高质量幼儿园建设要求，编制区域建设标准”、“科学配置幼儿园资源，确保幼儿园资源不流失”、“因地制宜聚资源，助力园所高质量发展”等，结合各条线工作要求，与与会人员进行了面对面的深度交流。期待区域在全面建设高质量幼儿园工作中及时梳理、编制区域建设标准，为上海近郊、远郊提供可借鉴、可辐射推广的建设经验。

调研组分两路实地调研了上海大学附属实验幼儿园和祁华幼儿园，详细了解园舍建设、装备设施、办园理念、人员队伍建设及高质量建设中存在的困难和问题。

调研组专家还对调研情况进行了深入研讨，结合宝山区域的实际问题，研究对策和建议，希望对宝山区全面建设高质量幼儿园工作的推进提供针对性的建设意见。

（来源：宝山区教育局）

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